不少网友都想知道关于一些大国方略就近城镇化“拐点”近了?半月谈记者20年跟踪城镇化的观察思考和梦见下雨天和老公吵架离婚的相关题,本文可以给大家带来详细的解说。
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引导中西部地区约1亿人就近城镇化,是国家推进新型城镇化、促进现代化的战略举措之一。它的实施有利于振兴乡村,打破城乡二元结构,带动经济社会协调发展。
湖南作为东部沿海地区与中西部地区的过渡地带、长江开放经济区与沿海开放经济区的结合部,是中部地区的重要省份。半月潭编辑驻湖南20多年,一直追踪多个乡镇城镇化的发展轨迹。从人口流出、发展缓慢到人口回流、繁荣,中部地区城镇化“拐点”是否临近以及如何顺势而为,是一个值得思考的题。
上一篇城镇化“拐点”已近
秋季,湖南各县学生人数持续增加。
娄底市双峰县青树坪镇中心小学校长王伟红清楚地记得,1997年他来到这所学校任教时,学校有500多名学生。2005年,他担任校长时,学生只有1000多人,而2018年,学生人数已超过1800人。他表示,生源增加固然是农村小学合并的结果,但更多是因为“城镇化的扩大以及农民工和企业的增加”。
会同是湖南一个拥有30万多人口的县。2018年秋季新学期开学时,该县入学的小学生数量比幼儿园毕业生数量多出200多人,其中大部分是从外地归来的。当地教育局分析,部分农民工返乡,以及县城教育质量高、教育成本低,是学生返乡的重要因素。
近年来,新化县义务教育在校学生数量快速增长,年均增加近8000人。据当地政府部门人士介绍,其中不少是从外地回来的人。
这是人口回流正在推动周边城镇化的信号。
拐点临近,人口回流或加速。
2017年7月,吴子萍结束在广东工作多年,回到家乡湘西花垣县。花园苗绣是第一批国家级非物质文化遗产。当地文化站启动“带妈妈回家”文化扶贫项目,成立合作社,不仅为当地妇女创造了就业机会,也避免了苗绣“代际”传承的危险。在湘西州首府吉首市,五分之一的返乡妈妈和留守妇女从事苗绣工作。
湖南省多县乡出现的“妈妈返乡热”,是离家人员不断返乡的标志性趋势。
2018年5月,在湘粤桂交界的江华瑶族自治县马市镇,从广东搬来的五月天服饰有限公司车间里,4条生产线上的30多名工人正在忙碌。当天是赶集日,好奇的农民不时来到作坊参观。
潘金英坐在缝纫机前,对一件上衣进行最后的修饰。虽然她进厂才三个月,厂长却夸她“上手快”。在服装厂,“新手”的月薪在1000元左右,“老工”的月薪可达3000多元。
潘金英,39岁,家住马城镇田沟村。她以前在广州打过工,也在一家服装厂打过工,做一些边缘工作。
2015年以来,江华县主动承接沿海产业转移,引导400多家劳动密集型企业到农村办厂,吸纳带动9000多名农村劳动力返乡就业,年增收人均收入增加18万多元,其中相当一部分归功于像英这样返乡的女工。
改革开放40年来,湖南作为人口大省、农业大省、毗邻沿海大省,一直是农民工输出大省。2018年,湖南省转移农村人口1558万人,跨省务工人员超过1000万人。其中70%集中在珠三角和长三角地区,有500万人直接从事第二产业,主要集中在制造业的一般劳动岗位。2008年金融危机爆发后,沿海地区不少外向型企业受到影响。但中部地区的湖南受影响相对较小。迎来了快速增长期,在沿海工作的人们开始回流。
东部产业向中西部地区转移,与广东接壤的湖南享有产业转移的“区位优势”。据湖南省政府介绍,近五年来,湖南承接产业转移项目1.6万多个,总投资近17万亿元,每年新增城镇就业70万以上。这些转移企业成为拉动人口回流、推动湖南就近城镇化的生力军。
人口回流现象不仅出现在湖南,也出现在中部多个省份。
湖北省统计局人口司2018年初分析,随着湖北经济社会发展质量和效益提升,对就业人员的吸引力不断增强,外出务工人员不断回流。2017年,全省流动人口近650万人,其中流入157万人,比上年增加8万人;流出491万人,比上年减少6万人。安徽省统计局的研究显示,从2013年开始,虽然人数较少,安徽却出现了境外人员回流现象。
这些流动人口有的流向省会城市和地级市,有的则留在附近的县城和小城镇。
拐点临近,一批“非典型”小镇正在蓬勃发展
近年来,长沙周边涌现出一大批旅游小镇、康养小镇、特色产业小镇;大多数县的城市面积都扩大了,人口也增加了。如果说长沙这样的郊区小城镇的发展是因为省城的发展,县城知名度的提升是因为当地中心的位置,那么“非典型”小城镇的繁荣则在于省会城市的发展。距离省城较远且不在县城的,值得考虑。
一条街,两排房子,——。这是编者2000年到湖南新宁县高桥镇时看到的集镇形态。2016年编者再访时,小镇横跨数条街道,高楼林立,商铺林立,人流不断。高耸的混凝土长臂泵车和挖掘机随处可见,城市建设正如火如荼地进行。如今的高桥镇拥有各类商铺和企业400多家,成为新宁西北名副其实的商业中心和商品集散地。镇上的居民也增加到了一万多人。高桥正在从一个普通平庸的乡村集镇转变为一个繁荣的小镇。
湖南省溆浦县的龙潭镇很有名。它有一千多年的正式历史,人口三万。是周边五县市的中心城镇。但多年来,龙潭镇经济发展缓慢,“晴天满身灰,雨天满身泥”。“这样的条件不仅难以吸引人才,也难以留住人才,”当地人感叹道。2016年以来,龙潭镇开始发生变化。道路已硬化,污水管道已铺设,具有龙潭特色的路灯在夜间灯火通明。首次修建了坚固的河堤,还建设了沿河风景区。构想多年、商住一体的农贸市场破土动工,中心城区综合整治迎来跨越式发展。
“真的变了,这两年的变化比二十年还要大!”龙潭当地一家酒店的老板钟景芳感叹道。
在双峰县青树坪镇,由于城市发展迅速,土地出让价格已与县城持平。从大量的节日活动中也能感受到小镇的人气和热闹。2018年下半年,首届农民丰收节暨淮山文化艺术节在此依托新开的农贸市场举办。2017年,湘中县级农特产博览会暨电商扶贫论坛、2017世界旅游小姐大赛等原本只在县城甚至地级市举办的节庆活动接连举办。娄底赛区明星颁音乐会等
马市镇群山环抱,峰峦叠嶂。20世纪90年代被列为湖南省改革开放试点镇。随着国家出台森林砍伐的生态政策,木材产业陷入低谷。工业经济单一也让马市镇发展缓慢。沉寂了10多年的马市镇,近年来又重新焕发出勃勃生机。
“这几年,马市镇的街道变宽了,楼房变高了,街道变得干净了,酒店、超市都有了,很有城市的感觉。”当地人说。
围绕镇政府新建的两个房地产项目——金龙商城和京喜家园目前已基本竣工。其中金龙商城一期2012年交付216套,全部售罄。目前入住率为90%。目前二期400套还剩20余套,销量可观。
“房价相对便宜,一期均价1800元,90%的购房者来自马市镇的村庄。二期均价2400元,大部分是本地人。”马市镇,却也吸引了5%的广东人前来购房。”金龙商业城销售顾颜艳苗说。
拐点已近,历史机遇期即将来临。
近年来,国家在中西部地区启动就近城镇化战略。中部省份多县被批准为“国家重点镇”,一批“特色镇”建设也得到国家支持。包括湖南在内的许多中部省份交通区位优势明显,成为高铁交叉省份,有利于推动就近城镇化。人口稠密的中部地区就近城镇化的需求规模大、潜力大,只要激发起来,就会展现出惊人的威力。
小编在湖南走访期间,深切感受到周边城市化正面临前所未有的黄金机遇。除了国家政策支持外,还有来自农民、企业、地方政府等主体的利好因素正在汇聚。其表现有五种
一是农民就近城镇化开始表现出强烈需求。2016年,编辑重访了16年前举报的新宁县高桥镇“上访农民”何家吉。79岁高龄的他最盼望的就是让村组参与城市发展。他说,看到城市发展蓬勃,他梦想早点开发,这样生活条件就能改善,家人也可以用店面做生意。
据小编了解,过去相对较弱、现在开始大幅上升的就近城镇化需求主要来自四个方面一是孩子到城镇读书有好处。现在,许多农村小学已被取消或缩小规模,城镇学校也已开学。条件比较好,上学比较安全。其次,为了开店创业,不少在外打工的70后、80后开始回到家乡,希望在务农之外的小镇寻找谋生之道。三是相对方便、热闹、现代的城市生活,比如去商场购物,去广场、电影院参加文化活动,生病去医院就诊等。第四,小城镇可以让农民农业、工业和商业同时发展。
二是农民现金收入大幅增加,增强了农民就近城镇化的能力。人力资源和社会保障部数据显示,2017年全国农民工总数28652万人,比上年增加481万人,其中农民工17185万人。2017年末,农民工月均收入3485元,比上年增加210元,增长64%。流转土地的农业产业化企业也为留守农民创造了固定、季节性的就业机会。例如,双峰县青树坪镇的农民工在农忙季节每天的工资为200元。还有不少农民到国外经商、创业。大多数农民的现金收入比以前提高了很多。小城镇的房价比县城便宜。农民有能力将在村庄建房的兑换成在小城镇购买住房。
三是农民传统住房观念开始转变。他们习惯于建造自己的楼房和房屋,“上天下地”是中国农村千百年来顽强延续的生活观念。然而,大多数农村年轻一代不再在农村工作。他们已经接受了城市生活,也愿意在城市生活。安仁县安平镇安平新城商品房有小高层和高层电梯两种类型。出于性价比的考虑,老年人更喜欢选择可以爬上去的小高层。为了方便,很多年轻人选择电梯。房子。对于每个人来说,后者的规模都在扩大。
第四,就近城镇化利润相对稳定,开始吸引市场主体。安仁县是湖南县市中地理位置极其普通的一个县。安平新城是安平镇农民集中居住项目。开发商雄森公司于2009年进入乡镇房地产市场,小编在2016年上半年走访时得到的信息是,按照规划,安平新城将分四期建设3000多套商品房,已建成1,500多套,其中70%已售出。该公司总经理李成斌告诉小编,该公司在地级市县的房地产项目近年来受到重创,但安平镇的销售情况好于预期。
民营企业也大力投资城镇公共服务。位于双峰县青树坪镇的齐鲁中学于2017年秋季正式开学,占地60亩,是一所高标准的现代化民办寄宿制学校,当年招生529人,2017年在校学生998人。2018年可容纳2500名学生就读,现有学生包括周边县。“益养堂养老中心”也于2017年启动,总投资3500万元。集医疗、护理于一体,拥有老年床位600余张。目前,这里居住着近300名老人。此外,私营业主还在镇内兴建经营“双峰县工农医院”。这些教育、养老、医疗项目提升了青树坪镇的公共服务能力和水平,真正吸引了大量群众。
五是县乡政府对就近城镇化的认识不断提高。县城人满为患,学校人满为患,就业机会难以提供,公共设施压力巨大,乡镇发展停滞不前。——经过这几年县城的快速扩张,中部一些地方从县市到乡镇的官员已经深刻认识到县城和小城镇均衡发展的重要性。近年来,各级政府在一些小城镇投资贫困户搬迁、公共租赁住房建设、污水处理厂布局等,带动城镇发展和交通、交通同步改善。通讯、电力。
“拐点”即将到来。根本潜力在于人民意志。
“清水坪镇发展很快,我们年轻人想玩,一般不去县城,就去我们镇。”2018年10月,在双峰县青树坪镇,生产打火机的雄峰五金厂厂长林建辉讲解。这名瘦弱男子今年31岁,是该镇单家井村人。曾在深圳、湘潭等地从事模具加工、CNC加工等技术工作。2016年,他回到家乡建设这家工厂。他告诉小编,他的妻子现在在县城的一家工厂上班。“回到家乡工作感觉真好,还能照顾三个孩子。”
安仁县安平镇安子坪村人赵根根,2015年在该镇新开发的安平新城购买了一栋商住楼,经营铝合金生意。他流转村里30亩地种植烤烟,农忙时节他开着皮卡车回老家打工。和小编走访的其他农民一样,谈起安平镇的发展,他连连说“好”。与县城相比,安平镇的吸引力在于其位置偏僻。
现在大家应该对大国方略就近城镇化“拐点”近了?半月谈记者20年跟踪城镇化的观察思考和梦见下雨天和老公吵架离婚有所了解了吧,欢迎大家关注并收藏本站,谢谢各位的支持!
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