发改委民间投资增长低于整体投资增速,需加大政策支持力度

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11月16日,国家发展改革委召开11月份新闻发布会。国家发改委新闻发言人孟晚舟表示,民间投资是全社会固定资产投资的主力军,也是提高投资质量、增强投资活力的关键力量。尽管受到疫情影响,今年前三季度制造业民间投资仍增长165%,高出制造业整体投资增速64个百分点,表现出强劲的投资活力。

但受国内疫情反复、形势剧烈变化等因素影响,原材料成本上涨,市场需求不足。一些民营企业“增收不增利”,投资能力和意愿受到。此外,长期影响民间投资增长的融资难、贵等题尚未得到彻底解决。个别民营企业的过度扩张、高杠杆融资也影响了自身的健康发展。

孟伟表示,今年以来,民间投资增速持续低于整体投资增速,前三季度仅增长2%。因此,有必要进一步加大政策支持力度,激发民间投资活力,推动民间投资高质量发展。

孟伟介绍,国家发改委近日印发《关于进一步改善政策环境加强支持民间投资发展的意见》,共提出6个方面21条具体措施,其中不少措施创新性很强。并有针对性。

一是充分发挥项目牵引和政府投资的撬动作用。从“十四五”102个重大项目和国家重大战略等明确的重点建设任务中,选择具有一定收益水平、条件相对成熟的项目,以多种方式吸引民间资本参与。

二是为民间投资项目实施创造更加便利的条件。支持符合条件的民间投资项目纳入各地重点投资项目库,加强土地、能源、水、资金等要素保障。

三是引导民间投资高质量发展。支持经济健康可持续发展,鼓励企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域重点项目建设;研究开展投资项目的环境、社会和治理评价,引导民间投资更加关注环境影响优化、社会责任和治理机制完善。

四是鼓励民间投资通过多种方式盘活存量资产。发行基础设施领域房地产投资信托基金,对各类所有制企业一视同仁,加快启动民间投资项目。

五是促进民间投资健康发展。引导民营企业加强投资项目管理,不断提高投资决策的科学性和准确性;在防止资本无序扩张的前提下,设立“红绿灯”,推出一批“绿灯”投资案例,规范和引导资本健康发展。

孟伟表示,下一步,我们将继续贯彻落实《意见》,推动地方和有关部门结合实际积极行动,不断细化落实具体措施,把鼓励民营政策落到实处。投资要真正增强民营企业的政策获得感,激发民间投资活力,更好发挥民间投资促进经济社会高质量发展的积极作用。

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